4月28日，海南省人平易近当局发布《海南省年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》，《实行方案》中提到加速建筑和市政根本举措措施范畴装备更新，包括环卫举措措施装备更新；展开建筑节能革新；鞭策自来水厂和管网举措措施、二次供水举措措施装备更新；进级污水处置举措措施装备。 海南省年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案 为贯彻落实党中心、国务院关在鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新的重年夜决议计划摆设，加速海南财产转型进级，晋升城乡居平易近糊口品质，鞭策自贸港高质量成长，连系我省现实，制订本实行方案。 1、整体要求 （一）指点思惟和根基原则。 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，当真落实中心经济工作会议和中心财经委员会第四次会议摆设，延续鞭策扩年夜内需和深化供给侧布局性鼎新，扎实推动装备更新、消费品以旧换新、收受接管轮回操纵、尺度晋升四年夜步履，分类推动装备和产物更新换代，重点撑持高质量耐用消费品更新，通顺自贸港资本轮回操纵链条，有序鞭策尺度落地实行。 ──市场为主、当局指导。充实阐扬财税、金融等自贸港政策优势，调动市场主体的积极性、自动性、缔造性，指导海南市场构成更新换代范围效应。 ──扶优汰劣、分类推动。加速裁减掉队装备，更新利用进步前辈、绿色、智能装备，掌控轻重缓急，优先撑持成长前景好、带动效应高的行业。 ──政策跟尾、随机应变。科学评估财产转型进级重点、更新换代需求，摸索海南特点装备更新和消费品以旧换新模式，构建自贸港资本轮回操纵系统。 （二）首要方针。 到2024年末，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等范畴装备投资范围较2023年增加6%以上；制订重点行业装备能效晋升打算，展开环保绩效评级工作，晋升范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率；报废汽车收受接管1.5万辆；二手车买卖20.5万辆，较2023年增加15%；废旧家电收受接管1.45万吨，较2023年增加10%；再生材料在资本供给中的占比晋升。 到2027年末，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等范畴装备投资范围较2023年增加25%以上；重点行业首要用能装备能效根基到达节能程度，环保绩效到达A级程度的产能比例年夜幅晋升，范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率别离到达90%、75%；报废汽车收受接管量较2023年增添1.5倍，二手车买卖量较2023年增加50%，废旧家电收受接管量较2023年增加30%，再生材料在资本供给中的占比进一步晋升。 2、实行装备更新步履 （一）推动重点行业装备更新革新。 1.鞭策重点行业装备更新进级。针对我省石化、化工、建材、电力、造纸、机械、自然橡胶初加工等重点行业，展开存量出产装备、用能装备、环保装备和应急装备的摸底工作，制订重点行业装备进级革新打算。严酷落实能耗、排放、平安等强迫性尺度和装备裁减目次要求，依法依规加速裁减不达标装备。 2.实行工业企业进级转型。周全深化工业企业治理、出产、经营、研发等环节数字化利用与革新，鼓动勉励企业展开ERP智能化系统进级革新，加速鞭策财产数字化、绿色化转型进级。 （二）加速建筑和市政根本举措措施范畴装备更新。 1.加速室第电梯加装更新。综合斟酌居平易近意愿、室第布局前提、利用功能、平安经济等身分，兼顾放置既有室第加装电梯工作。对投入利用时候长、设置装备摆设程度低、运行故障率高、平安隐患凸起的室第电梯进行更新。 2.更新环卫举措措施装备。慢慢裁减手艺掉队、不知足相干尺度规范、节能环保不达标的环卫举措措施装备，成立糊口垃圾和建筑垃圾泉源减量、分类投放、中端收运、结尾措置的全进程治理系统。 3.裁减掉队建筑施工机械装备。更新裁减利用跨越10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、手艺掉队的建筑施工工程机械装备。鼓动勉励更新购买新能源、新手艺工程机械装备和智能起落机、建筑机械人等智能建造装备。 4.展开液化石油气充装站尺度化更新。更新革新查验不及格、超越利用寿命、首要部件严重受损、老化侵蚀严重、存在平安隐患且无维修价值的液化石油气充装站装备，提高液化石油气充装主动化、信息化、智能化运营程度。 5.鞭策城市生命线工程扶植。鞭策海口市、三亚市、儋州市周全实行城市生命线平安工程，撑持其他市县随机应变推动城市生命线平安工程，完美燃气管网、桥梁地道等配套物联智能感知装备更新。推动城市自然气场站举措措施装备更新革新，加装市政燃气管道等泄露感知装备，撑持设置装备摆设智能巡检装备。 6.展开建筑节能革新。聚焦酒店、黉舍、病院、年夜型贸易综合体、当局机关等公共建筑，参照国度政策尺度规范，摸排超越利用寿命、能效低、存在平安隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明装备等，慢慢推行建筑节能降碳革新手艺，裁减低效掉队用能装备，鞭策建筑用能低碳转型。 7.鞭策自来水厂和管网举措措施、二次供水举措措施装备更新。更新革新影响水质达标、国度明令裁减、老旧破损、能耗高、运行效力低的自来水厂内和居平易近小区二次供水（加压调蓄）举措措施装备，推动供水管网与井盖等配套物联智能感知装备加装与更新，配套搭建监测物联网。 8.进级污水处置举措措施装备。更新革新不知足尺度划定、国度明令裁减、节能降碳不达标的污水处置举措措施装备，包罗水泵、鼓风机、污泥处置装备、加药装备、监测和自控装备、除臭装备、闸阀和各类专用机械装备等。 （三）撑持交通运输装备和老旧农机更新。 1.推动老旧车裁减和新能源公交车更新。加速裁减国三排放尺度的老旧柴油车、国一和以下排放尺度的非道路移念头械、国一和以下排放尺度的汽油车。加年夜新能源公交车投放，鼓动勉励提早裁减燃油公交车并改换新能源公交车，推动氢燃料电池公交车利用试点。 2.撑持船舶运力更新。加速“三无”船舶从事旅游和渡运整改工作，撑持甲醇动力船舶成长，提高客滚船利用洁净能源比例。 3.鞭策公路养护手艺装备更新进级。加速更新公路养护出产机械装备和功课车辆，对跨越利用年限的养护功课车、洒水车、打扫车等装备进行新能源革新，晋升新能源手艺装备占比率，提高养护功课尺度化程度、机械化水平和养护效力。 4.加速老旧农机报废更新。用好用足已有农机报废更新补助政策，进一步加年夜耗能高、污染重、平安机能低的老旧农机裁减力度，加速进步前辈合用、绿色智能、平安靠得住农机推行利用，延续优化我省农机设备布局，提高农业出产全程周全机械化程度。 （四）晋升教育文旅医疗装备程度。 1.鞭策讲授、科研和辅助装备进级和老旧讲授装备革新。鞭策合适前提的省属或省管高校、职业院校更新置换进步前辈讲授和科研手艺装备。积极推动老旧计较机房、专业实训室等讲授根本举措措施装备的更新革新。 2.实行文旅老旧举措措施装备更新晋升步履。鞭策不雅光旅游举措措施、演艺装备、游艺游乐举措措施、文化和旅游数字化智能化革新、酒店装备、广播电视举措措施等六方面举措措施装备更新晋升。 3.鞭策医疗举措措施装备更新进级。鼓动勉励具有前提的医疗卫生气构加速医学影象、放射医治、长途诊疗、手术机械人和尝试室查验检测等医疗设备更新革新。成立健康医疗营业收集，推动数字病院扶植，鞭策县域卫生健康数字化进级，增强收集和数据平安防护。革新医疗机构病房空间，优化病房情况，公道增设病房洗手间，鞭策供水、供电、消防、老旧污水管网等根本举措措施革新进级。 （五）鼓动勉励消防救济、食粮贮备等范畴装备进级。 1.周全优化晋升消防设备程度。慢慢更新裁减高耗能、手艺掉队、故障频仍、存在平安隐患的消防救济装备，包罗消防车辆、生命探测仪、声呐探测仪、消防机械人、消防船艇等，鼓动勉励更新购买新能源消防设备和智能化、多功能、高机能装备。 2.鞭策粮库工艺装备和信息化进级。进级更新下层粮库质检室检化验装备，进级更新省级粮油科研和粮油质检装备和尝试室，进级更新食粮装卸、清算、除尘、输送装备，推行扶植新型食粮烘干工艺举措措施。进级更新“谷冷＋空调”控温装备和充氮气调装备，周全利用粮情测控系统。有序完美粮库信息系统装备进级更新，打造智能化管储示范粮库。 3、实行消费品以旧换新步履 （一）展开汽车以旧换新。鼓动勉励企业供给优良办事、扩年夜发卖规模，延续展开新能源汽车促销勾当。系统推动充换电根本举措措施扶植，加速完美同一的海南省充换电一张网办事与监管平台。依法依规裁减到达报废尺度的老旧汽车，延续落实老旧汽车报废裁减置换新能源汽车等相干补助政策。 （二）展开家电产物以旧换新。撑持市县组织家电出产企业、经销企业等展开以旧换新勾当，对经遴选纳入省重点促销勾当的项目依法依规赐与撑持。小我消费者在海南介入补助政策的家电零售网点采办合适前提的绿色智能家电，依法依规赐与响应的一次性补助。鼓动勉励介入实行绿色智能家电补助政策的家电零售网点，设立家电以旧换新专区，提高对消费者以旧换新优惠力度。充实阐扬平台企业优势，晋升家电以旧换新全链条办事。 （三）鞭策家装消费品以旧换新。展开全省家居以旧换新勾当，撑持市县组织家居家装出产企业、经销企业等展开以旧换新勾当，对经遴选纳入省重点促销勾当的项目依法依规赐与撑持。展开数字家庭试点扶植，提高栖身品质。鼓动勉励家装企业环绕“家场景”，在步行街、贸易综合体、专业家居卖场、年夜中型社区扶植新型家装体验店、智能家居体验中间。 4、实行收受接管轮回操纵步履 （一）完美废旧产物装备收受接管收集。鞭策实现全省行政村居收受接管站点全笼盖、市县分拣中间全笼盖，加速推动海口市、三亚市、文昌市等市县报废灵活车收受接管拆解项目扶植。拓展收受接管渠道，增强废旧装备收受接管，鼓动勉励再生资本收受接管企业展开“互联网+收受接管”、上门收受接管、拜托收受接管等办事。撑持经销商和售后办事企业展开“换新+收受接管”。 （二）撑持二手商品畅通买卖。展开二手车买卖市场办事晋升步履，简化二手车经销企业存案挂号，优化二手车辆转移挂号等营业。依法依规撑持二手车出口企业成立国际营销收集，延续扩年夜二手车出口范围。规范全省二手商品买卖市场，完美二手商品买卖法则，扶植二手商品买卖诚信系统，增强买卖平台、发卖者、消费者、从业人员等信誉信息同享。鼓动勉励电器电子产物、家电、家具、服装等零售企业操纵现有发卖收集，展开线上线下二手商品买卖。成长二手商品第三方评估机构，延续展开二手商品买卖市场整治步履，冲击不法买卖行动，营建杰出的消费空气。 （三）有序推动再制造和梯次操纵。扶植进步前辈制造业财产园，推动工程机械再制造财产成长。加速完美有益在再制造财产成长的逆向收受接管物流系统，扶植风险可控的专业化再制造旧件收受接管物流集散中间、买卖平台。强化再制造进程中发生的各类废料分类贮存治理，提高后续废料再操纵潜力，消弭再制造产物的平安环保隐患。 （四）鞭策资本高程度再生操纵。加速引进和培养资本高程度再生操纵头部企业，鼓动勉励成长废旧产物装备收受接管、运输、拆解、操纵一体化营业模式。延续推动昌江黎族自治县年夜宗固废综合操纵基地和三亚市废旧物质轮回操纵系统重点城市扶植，鞭策再生资本加工操纵企业会聚化、范围化成长。 5、实行尺度晋升步履 （一）鞭策尺度提档进级。依法依规撑持重点企业、科研院所、高档院校等积极介入国际尺度、国度尺度、行业尺度制修订，抢占尺度竞争制高点。安身海南省优势特点范畴，制修订一批高质量的处所尺度。凸起手艺立异和市场需求，积极培养成长一批优良集体尺度。鞭策企业对标达标，争创企业尺度“领跑者”，打造一批尺度立异型企业，鞭策尺度优势转化为市场竞争优势。 （二）完美能耗尺度系统。鞭策国度能耗限额、装备能效尺度实行，组织展开海南处所能耗限额尺度制修订工作，强化能效束缚，鞭策财产提质进级。 （三）健全污染物排放尺度系统。连系海南财产布局调剂进级、污染减排和生态情况质量连结领先程度的需求，重点以解决今朝存在的水与海洋情况质量问题、年夜气PM2.5和臭氧协同管控问题、泥土污染风险管控问题和固体废料处置措置需求为导向，启动制修订一批处所生态情况尺度，推动处所生态情况尺度系统扶植。 （四）强化产物手艺尺度晋升。实行工业节能和绿色尺度化步履，展开绿色工场评价，强化产物手艺、质量等尺度的制订和贯标实行，依法依规指导企业裁减掉队装备，对标进步前辈尺度，实行装备更新和手艺革新。 （五）加速资本轮回操纵尺度供给。完美资本轮回操纵尺度系统，实行高效能轮回操纵尺度化扶植，鞭策资本节俭、轮回经济等相干国度尺度贯彻实行，研究构建二手商品畅通、废旧产物收受接管操纵、再生材料质量和利用等范畴相干尺度，撑持企业将进步前辈合用科技立异功效融入尺度，晋升产物竞争力。 6、组织实行 （一）增强组织带领。各市县、各部分要深入熟悉年夜范围装备更新和消费品以旧换新的主要意义，完美工作机制，增强兼顾调和，强化监视治理，落实工作责任。由省成长鼎新委牵头，各有关部分依照职责分工细化工作办法，制订出台本事域具体实行方案，构成“1+N”政策框架系统。 （二）加年夜财务政策撑持力度。将合适前提的装备更新、轮回操纵项目纳入中心预算内投资等资金撑持规模。用好中心财务放置的节能减排津贴资金撑持合适前提的汽车以旧换新。兼顾中心财务现代商贸畅通系统相干资金和省财务放置的商务成长专项资金，撑持家电等范畴耐用消费品以旧换新。延续实行好老旧营运车船更新补助，撑持老旧船舶、柴油货车等更新。兼顾操纵中心财务放置的城市交通成长嘉奖资金，由各市县连系现实撑持新能源公交车和电池更新。用好用足农业机械报废更新补助政策。争夺中心财务设立的专项资金，撑持烧毁电器电子产物收受接管处置。进一步完美当局绿色彩购政策，加年夜绿色产物采购力度。严厉财掮客律，强化财务资金全进程、全链条、全方位监管，提高财务资金利用的有用性和精准性。 （三）落实税出入持政策。延续做好节能节水、情况庇护、平安出产专用装备税收优惠政策，将数字化、智能化革新纳入优惠规模，和时更新税费征管系统，确保新政策落地落细。当令推行资本收受接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”做法。共同再生资本收受接管企业增值税简略单纯征收政策，落实好所得税征管配套办法。 （四）优化金融撑持。落实好科技立异和手艺革新再贷款政策，推动政策早落实、早出成效。鼓动勉励银行机构丰硕绿色贷款产物，增添制造业中持久贷款投放，增强对绿色智能家电、新能源汽车出产的金融撑持；立异消费贷款办事，公道肯定汽车贷款刻日、信贷额度，撑持消费品以旧换新。用好中征应收账款融资办事平台，提高装备更新和消费品以旧换新买卖环节中供给商的融资便当性和可得性。撑持合适前提的装备更新和消费品以旧换新相干企业纳入跨境商业高程度开放试点优良企业。 （五）增强要素保障。撑持年夜范围装备更新企业手艺革新项目用地。兼顾区域内糊口垃圾分类搜集、中转储存和再生资本收受接管举措措施扶植，将其纳入公共根本举措措施用地规模，保障公道用地需求。 （六）做好政策宣扬解读。加年夜对年夜范围装备更新和消费品以旧换新政策的宣扬解读力度，用好当局门户网站和政务信息平台，阐扬新闻媒体、行业组织、企业办事机构感化，扎实展开新闻宣扬勾当，营建稠密杰出社会空气。
