住房城乡扶植部、 生态情况部、国度成长鼎新委、财务部 、市场监管总局五部分配合发布关在增强城市糊口污水管网扶植和运行保护的通知，提出，以效能晋升为焦点，以管网补短板为重点，对峙问题导向、重点冲破、建管并举、系统整治、精准施策，鞭策成立厂网兼顾的城市糊口污水专业化运行保护治理模式。到2027年，根基消弭城市建成区糊口污水直排口和举措措施空白区，城市糊口污水集中搜集率到达73%以上，城市糊口污水搜集处置综合效能显著晋升。

住房城乡扶植部等5部分关在增强城市糊口污水管网扶植和运行保护的通知

各省、自治区住房城乡扶植厅、生态情况厅、成长鼎新委、财务厅、市场监管局(厅)，直辖市住房城乡扶植(管)委、生态情况局、成长鼎新委、财务局、水务局、市场监管局(委)，海南省水务厅，新疆出产扶植兵团住房城乡扶植局、生态情况局、成长鼎新委、财务局、市场监管局：

为贯彻落实党中心、国务院关在周全推动漂亮中国扶植有关摆设，加速城市糊口污水管网补短板，成立运行保护长效机制，切实晋升城市糊口污水搜集效能，现就有关事项通知以下。

1、工作方针

以效能晋升为焦点，以管网补短板为重点，对峙问题导向、重点冲破、建管并举、系统整治、精准施策，鞭策成立厂网兼顾的城市糊口污水专业化运行保护治理模式。到2027年，根基消弭城市建成区糊口污水直排口和举措措施空白区，城市糊口污水集中搜集率到达73%以上，城市糊口污水搜集处置综合效能显著晋升。

2、推动举措措施系统扶植

(一)展开污水搜集系统问题排查。各地要依照每5—10年完成一轮城市糊口污水管网排查转动摸排的要求，延续推动管网近况评估和修复工作，成立管网长效治理与查核评估机制。污水处置厂进水污染物浓度偏低的地域，重点展开施工降水排入、城市水体倒灌、地下水入渗透流等进入城市糊口污水管网问题排查。

(二)加速实行污水管网革新。各地要展开水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌革新，谨防河湖水倒灌糊口污水管网。加速破损查抄井革新与修复，慢慢裁减砖砌污水查抄井，新建污水查抄井推行利用混凝土现浇或制品查抄井。周全展开超利用年限、材质掉队、问题凸起排水举措措施的更新革新。随机应变推动雨污分流革新。强化工业园区和工业企业内部雨污水错接混接和雨污分流革新。到2025年，城市污水处置厂进水生化需氧量(B����.txtOD)浓度高在100毫克/升的范围占比到达90%或较2022年提高5个百分点，污水搜集效能较着晋升。

(三)推动污水搜集和处置举措措施补空白。城市新区糊口污水管网计划扶植应与城市扶植同步推动。老旧城区、城中村和城乡连系部可随机应变采取集中纳管与分离搜集处置等体例处置糊口污水。鼓动勉励有前提的年夜中型城市适度超前扶植污水处置举措措施和范围化污泥集中处置措置举措措施。

(四)推动雨季溢流污染总量削减。各地要随机应变采纳雨前下降管网运行水位、雨洪排口和截流井革新、泉源雨水径流减量等办法，削减雨季溢流污染入河量。跨越排水系统承载能力溢流的，应在保障城市排水防涝平安的条件下，采纳办法最年夜限度削减污染入河。鼓动勉励各地在完成管网扶植革新的条件下，扶植雨季溢流污水快速净化举措措施，连系当地现实明白排放管控要求。增强工业园区和工业企业雨水排口监管，下降雨季排污情况影响。

3、增强管网举措措施治理

(五)强化排水许可治理。各地排水主管部分要严酷落实污水排入排水管网许可轨制，连系本地现实环境，对排水户实施分级分类治理，肯定重点排水户清单。到2025年，各城市重点排水户周全落实排水许可要求。

(六)增强法律监视。各地排水主管部分要会同有关部分，增强对城市糊口污水管网扶植和运维和排水行动的结合监管和法律联动，构成法律协力，增强溯源法律。整治“小狼藉”排水户污水排入雨篦、雨水管道行动，杜绝工业企业经由过程雨水管网背法排污。慢慢健全排水户排水监管系统，增强对排水户排放污水监管，依法对背法排水行动进行惩罚。

(七)严酷质量管控。各地要强化糊口污水管网扶植质量治理，严酷实施工程质量毕生负责制，催促扶植、勘测、设计、施工、监理单元依法依规对管网工程质量负责，确保管网合适尺度。相干单元应严酷履行尺度规范，严酷组织管线工程验收，鼓动勉励约请管网运行保护单元加入验收。各地市场监管部分要应用好“双随机、一公然”监管体例，增强排水管材质量平安监管。

4、完美管网运行保护机制

(八)明白管网运行保护主体，成立常态化长效运维机制。各地要成立城市糊口污水管网专业化运行保护步队，严酷规范平安功课流程，保障城市糊口污水管网运行保护费用。排水主管部分要积极鞭策栖身社区内部雨污水管网养护工作拜托城市糊口污水管网专业化运行保护单元负责。

(九)延续推动“厂网一体”专业化运行保护。各地要完美城市糊口污水管网扶植治理体系体例和机制，鼓动勉励组建城市糊口污水管网专业企业，实施“厂网一体”专业化运行保护。排水主管部分要构建以污染物搜集效能为导向的管网运行保护绩效查核系统和付费系统，对污水处置厂和管网联动按效付费。以晋升污水搜集处置效能为方针，扶植城市污水管网全笼盖样板区。

5、保障办法

(十)增强组织带领。省级住房城乡扶植部分要会同生态情况、成长鼎新等部分对糊口污水管网扶植革新的整体进展和实行结果进行查抄评估，和时传递有关环境，总结经验，鼓动勉励进步前辈，催促掉队。成立健全糊口污水搜集处置举措措施扶植革新工程联审联批轨制，优化审批法式，提高审批效力，加速项目落地。

(十一)健全污水管网扶植和运行保护费用保障轨制。各地要成立健全费用保障机制，公道调剂污水处置收费尺度，增强污水管网扶植和运行保护，处所人平易近当局可视环境赐与运营补助，保障污水管网举措措施正常、可延续运行。

(十二)完美资金张罗机制。答应处所放置处所当局专项债券撑持合适前提的污水管网扶植和革新项目。鼓动勉励金融机构按市场化原则为污水管网扶植和革新项目供给融资撑持。鼓动勉励社会本钱经由过程特许经营等体例介入，研究摸索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。

住房城乡扶植部

生态情况部

国度成长鼎新委

财务部

市场监管总局

2024年3月8日

(此件自动公然)