对上海、广州、深圳等超年夜城市来讲，特许经营新政在哄动财产改革、改变经济质量引擎、优化情况公共办事等方面需要有别在其他非沿海重经济城市的深度思虑，特别是城市水务办事扶植，若何协同城市定位需求、配套公共办事质量？若何冲破处所当局债务高启、财务税收逐年降落、部门财产转移、社会本钱介入投资动力不足等重重窘境，在应对供水、污水处置需求进级的同时，摸索一条中国特点城市水务办事计谋路径？聚焦以上重年夜问题，对超/特年夜城市水务办事高质量成长路径的切磋势在必行。

E20情况平台结合上海市政工程设计研究总院、上海城投水务团体在上海组织召开“特许经营新政之下超/特年夜城市水务高质量成长路径思虑”主题沙龙勾当，14位来自水务范畴的专家和超/特年夜城市水务团体带领出席勾当并介入话题会商，共议“特许经营新政”下上海、广州、深圳等超/特年夜城市水务若何破解水务困局，解析十六字治水方针指引下的城市水务办事计谋，直面供水、污水处置新挑战，切磋市场化鼎新、价费机制立异和智能科技引领的将来趋向。

E20研究院副院长/“双百逾越”污水处置标杆同盟秘书处秘书长肖琼在开场讲话中，以上海为例，解析超/特年夜城市的任务与重托。上海在全国超/特年夜城市中见义勇为居首，在全部国平易近经济成长中，起着很是主要的感化，被党中心付与主要任务。重托之下有深意，上海要延续晋升城市能级和焦点竞争力，此中根本举措措施和公共办事，是城市焦点保障与主要支持。

对上海水务来讲，重托之下有重担，超一流国际年夜都会需要配套超一流的水务办事，触及“3+1”抓手：一是系统优化硬联通，提高办事保障和支持能力；二是对外夯实软联通，以法则尺度晋升引领辐射能力；三是对内做到心联通，把最好的水务资本、优良水务办事给人平易近；四是，紧抓智能化机缘，不竭晋升城市水务的现代化程度。

从表里情况来看，上海有着超年夜城市的客不雅特点：生齿数目多、密度年夜，对水的需求量年夜、用水需求多样化；财产范围年夜且集中，办事业占比高，污水回用存在便当与需求空间；地盘操纵集约；平安要求高；受存眷度高；辐射能力强。由此带来了水务办事的高要求：办事多样化，需要质量分级，需要响应的尺度，响应的订价系统；污水布局性回用空间年夜，需要更注意的轨制设计让再生水更好的利用在办事业；根本举措措施系统优化；应急保障能力强；治理与办事程度要求高；承当更高的责任与任务，在价费机制鼎新、尺度扶植、立异引领等范畴做出榜样，而总书记提出的十六字治水方针是底子遵守。

外部情况转变带来了立异机缘与抓手，国度层面出台了PPP新政，当局回归理性，遏制处所借PPP项目新增隐性债务；行业回归经营，提高办事质量和效力；新政开启价费机制调剂的年夜门，理顺政企关系，鼓动勉励立异，鼓动勉励平易近企介入。

财产系统在过往三年也产生了主要转变，特别2023年我们迎来财产化时期，财产化海潮是财产履历了市场化、本钱化以后，发奋图强、自我救赎的财产步履。产物化是财产化的集中表示，办事产物化是财产自强的根本，手艺产物和设备产物是主要支持。2023（第十五届）上海水业热门论坛上，上海城投污水处置有限公司发布首个污水运营办事产物品牌——“和”系列，双百同盟倡议污水处置重点设备高质量进阶步履，同期论坛揭晓污水处置首批年度用户保举优异产物名录29个（相干浏览：供需两头同向发力！污水处置重点设备年度用户保举产物名录发布）。还9个手艺产物在2023年双十二当天在情况范畴首场产物发布会发布（相干浏览：初次！情况范畴产物发布会召开 ，“9+2”情况产物表态）

当前人工智能的成长也带来了深入影响，智能出现将重构所有行业和产物，情况财产也不克不及破例。双百同盟颠末两次评选，第一期14个智能化单项，第二期8个智能化单项，共选出了22座污水处置厂智能化单项标杆典型。另外，污水处置办事“1+6”质量分级和领跑者尺度也在2023年9月正式发布，价值对价时期到来。

以十六字治水方针为指点，基在超/特年夜城市特点与优势阐扬，连系当前外部情势，肖琼测验考试总布局建出特年夜城市水务高质量成长的计谋成长蓝图。随后，来自业界的权势巨子专家、知论理学者和企业带领环绕若何操纵十六字方阵来治理超/特年夜城市水务困难，新政之下若何理顺超/特年夜城市水务成长中投资扶植模式立异、价费机制设计与可延续性、政企关系调剂和集中式与分离式手艺线路选择等焦点议题睁开深度会商。

E20情况平台首席合股人、研究院院长傅涛指出，在环保尺度晋升和水资本需求加重的布景下，特年夜城市水务行业面对资金欠缺与高尺度要求之间的矛盾。特许经营新政为引入社会本钱、优化投资布局和办事质量供给了新机缘，但同时也带来了新的挑战，原有特年夜城市城投团体的专营模式和特许经营模式在新政下的定位面对调剂。傅涛指出，总书记的十六字方针也合用在阐发特年夜型城市水治理的根基逻辑，解决超/特年夜城市水务困难还需在系统思惟指点下鞭策水务行业的高效监管与市场化鼎新。

傅涛阐发了特年夜型城市����.txt独有的城投公司在市场机制中的感化，在高质量成长时期，既要保障根本公共办事，又要知足人平易近对高程度办事的需求，还要经由过程构建公道的价钱系统实现受益者付费原则。针对水务行业将来成长，傅涛提出要连系智能化成长、产物质量分级和办事系统扶植，探访合适超/特年夜型城市的水务可延续成长路径。

颠末一系列深度会商和不雅点碰撞，预会专家、学者和企业家们一致认为，特年夜城市在寻求水务高质量成长时应脚踏实地，斟酌现实环境与经济承受能力；环保尺度提高致使本钱剧增和社会对高本钱治污的反思，政策层面应设定更加矫捷和科学的尺度，在尺度制订和履行中需连系社会本钱、成长阶段和现实付出能力，特别是针对雨季污水溢流问题，追求可延续解决方案。对PPP新政下存在的问题，多位佳宾强调了体系体例机制鼎新的火急性，包罗区域整合、专业运营和同一事权与财权，明白中心与处所的责任划分，强调水资本治理的整体性和效力，系统计划城市水务根本举措措施。

现场的专家与企业家们均呼吁提高水处置费用以支持水务行业的健康成长，但愿公道调价以表现优良办事价值，确保情况财产获得公道回报，并增进手艺立异。

本次沙龙勾当在强烈热闹的交换空气中美满闭幕，但关在超/特年夜城市水务高质量成长的切磋并未竣事。将来，E20还将与各路年夜咖继续联袂前行，以现实步履鞭策我国水务行业的现代化转型与可延续成长，配合书写新时期下中国城市水务事业的新篇章。

参会佳宾：